Dự thảo thông tư nêu rõ, Bộ TT&TT khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và nước ngoài đề xuất đề tài tem bưu chính và gửi ý kiến về Bộ TT&TT. Cụ thể, theo dự thảo, đề xuất đề tài phát hành tem bưu chính phải được thể hiện bằng văn bản và phải nêu rõ tên đề tài, số lượng mẫu tem, blốc, thời gian phát hành, mục đích, ý nghĩa, nội dung đề tài, tư liệu và các đề xuất liên quan. Văn bản đề xuất đề tài phát hành tem bưu chính của cơ quan, tổ chức phải có chữ ký của người có thẩm quyền và đóng dấu của cơ quan, tổ chức đó; nếu là văn bản đề xuất cá nhân thì phải ghi rõ họ tên, điện thoại và địa chỉ liên lạc. Đề xuất đề tài phát hành tem bưu chính phải được gửi đến Bộ TT&TT tối thiểu 15 tháng trước ngày phát hành bộ tem bưu chính được đề xuất (tính theo dấu bưu điện).
Dự thảo thông tư này cũng quy định chặt chẽ hơn so với quy định cũ về thời gian ban hành chương trình đề tài tem bưu chính: Bộ TT&TT xây dựng và ban hành chương trình đề tài tem bưu chính trước 12 tháng, kể từ ngày phát hành đầu tiên của bộ tem đầu tiên trong chương trình đề tài; việc sửa đổi và bổ sung chương trình đề tài phải được thực hiện trước 10 tháng, kể từ ngày phát hành đầu tiên của bộ tem đầu tiên. Đặc biệt, dự thảo thông tư đã quy định cụ thể hơn về việc quy hoạch đề tài tem. Theo đó, Bộ TT&TT sẽ xây dựng và ban hành quy hoạch đề tài tem bưu chính cho một giai đoạn hoặc cho một chủ đề được phát hành trong nhiều năm liên tiếp hoặc theo một tần suất nhất định.
